营改增减税效应促井喷

　　营改增推动，出现新企业注册快速增长的势头。

　　日均注册新企业1.6万家、比1-3月增加40%以上，是什么促使4月份注册公司数量井喷?

　　营改增可能是重要的原因之一。很多税务专家认为，5月1日，营业税改增值税在全国全面推开。而企业提前在4月开始布局，目的是可以减税。

　　上海财经大学公共管理学院教授胡怡建指出，很多制造业企业分拆原先的公司，是因为原先研发、设计等环节和制造部门，综合征收17%的增值税税率。单独成立研发和设计公司后，这些公司继续给制造业企业服务，但只收取6%的增值税。

　　“新独立出来的公司还可以为其他公司服务，这使得服务业的专业化水平提高。”他说。

　　4月新注册企业井喷

　≥中国政府网公布的一份数据，4月全国新注册企业出现了快速增长的势头。

　　1-4月份，新登记企业157.2万户，同比增长27.5%，平均每天新登记1.3万户。其中，一季度新登记企业106.3万户，比去年同期增长25.9%，平均每天新登记1.17万户。4月份新登记企业超50万户，日均产生约1.67万家企业。

　　换句话说，4月份的数字比1-3月增长40%以上。

　　一位工商部门的注册专家告诉21世纪经济报道记者，4月新增加注册企业明显加快，要考虑一季度因素。因为一季度有春节因素，因此4月每日注册企业数量上升，是正常的，需要继续观察几个月。

　　数据显示，2015年全国新登记企业443.9万户，日均1.2万户。

　　“如果此后几个月增速放慢，全年平均下来仍是每天注册1.2万家企业，则可能比较正常，但为何4月明显加快，税务专家也可以具体分析。”这位人士说。

　　此前的2015年，国家工商部门已经启动了三证合一(工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证合一)的改革。近期一些地方也开始启动网上工商注册，这也使得各地的企业注册加快。

　　以辽宁为例，该省4月份新登记各类市场主体48266户，比上年同期增长44%。其中4月份，全省新登记企业11480户，比上年同期增长49.11%，注册资本(金)763.2亿元，比上年同期增长129.29%。

　　不过，一些税务专家认为，企业注册数量增加快，更重要的原因是与营业税改增值税有关。

　　四川省国税局总审计师张宏征在5月16日接受省政府网访谈时指出，营改增试点促进了现代服务业的专业化经营，部分企业将处于辅助地位的业务与主业分离，促进了企业转型升级、增效增利，促进了全省第三产业发展。

　　根据了解，四川从2013年8月1日起，对交通运输业和部分现代服务业实施营改增试点，纳税人数量从试点初期的6万余户，增加到2年多以后的23万余户，增长了2.86倍。

　　而本次四川增加营改增试点后，新增试点纳税人有50万户之多。

　　营改增发挥减税效应

　　之所以营业税改增值税，会使得注册企业增加，主要是因为服务业增值税的税率比制造业低。

　　目前，全国制造业增值税税率是17%，但是研发和设计税率是6%，另外交通运输业、建筑业的税率是11%，金融业和生活服务业的税率是6%。

　≥了解，此前交通运输实施11%的增值税率后，很多制造业企业将物流环节剥离出来，单独成立公司。这样，其缴纳的增值税税率，比制造业的17%要低。

　　5月1日，在金融、生活服务业、房地产和建筑业四大行业，全部由过去的缴纳营业税改为缴纳增值税后，一些制造业也将能剥离出来的环节尽量剥离，并单独成立了公司。

　　中国社科院财经院税收室副主任蒋震指出，营改增的目标就是打通制造业和服务业之间分离，来促进社会分工。

　　以前服务业实施营业税，这块营业税不能抵扣，现在服务业纳入营改增之后，制造业企业在购买服务业劳务的时候成本是可以抵扣的，这样制造业的税负也降低了。所以，能实现第二产业与第三产业之间链条打通后税负的降低。

　　“更多的服务业公司成立后，有利于促进社会分工发展，进而提高专业化水平，有利于优化社会资源的配置效率，对经济增长肯定是一个促进作用。”蒋震说。

　　胡怡建也指出，很多制造业企业生产产品和销售等服务混在一起，这时是整体缴纳17%的增值税率的。由于过去很多服务环节缴纳营业税，挣不挣钱都要缴纳，企业并不愿意服务环节独立出来。

　　现在服务业征收增值税，增值部分才缴税，企业才愿意将服务环节独立出来。“所以营业税的征收模式是不利于企业分离的，增值税的征收方式使得企业更加愿意进行专业化分工。”他说。

　　此前有数据显示，在过去的4年，由现代服务业等领域实施营业税改增值税，使得累计减税6400多亿元，今年新的行业实施营改增后，预计减税将超过5000亿元。而这些减税，也需要有对应的服务业公司产生。

　　国家工商总局数字显示，一季度注册企业最快的仍是“互联网+”和一些新兴服务业。信息传输、软件和信息技术服务业新登记企业6.2万户，同比增长39.7%。文化、体育和娱乐业2.7万户，增长37.9%。教育0.4万户，增长37.0%。另外金融业和房地产业企业注册同比增加了20%、32.4%。